La Národná komisia pre trhy a hospodársku súťaž Agentúra sa opäť zamerala na spoločnosti Apple a Amazon kvôli spôsobu, akým riadili svoje obchodné vzťahy v Španielsku po historickej pokute uloženej v roku 2023. Agentúra sa domnieva, že obe nadnárodné spoločnosti Nedodržali včas príkaz na ukončenie protisúťažných praktík súvisí s predajom produktov Apple na platforme Amazon.
Tento nový krok regulačného orgánu otvára dvere ďalšie disciplinárne konanieSúd odôvodnil, že spoločnosti si takmer dva roky udržiavali zmluvné doložky, ktoré už boli vyhlásené za protisúťažné. Toto všetko sa dialo počas Uznesenie z roku 2023 je stále predmetom odvolania na Národnom súde a čaká sa na konečné súdne rozhodnutie.
Niekoľkomiliónová pokuta, ktorá nebola uplatnená požadovanou rýchlosťou
V júli 2023 uložila CNMC Apple a Amazon dostali spoločnú pokutu vo výške 194 miliónov eur kvôli spôsobu, akým štruktúrovali svoje obchodné zmluvy o predaji zariadení Apple v Španielsku. Regulačný orgán dospel k záveru, že tieto zmluvy zahŕňali protisúťažné doložky čo narušilo normálne fungovanie digitálneho trhu.
Sankcia bola založená na uplatnení Článok 1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže a Článok 101 Zmluvy o fungovaní Európskej úniez dôvodu, že dohoda medzi týmito dvoma spoločnosťami predstavovala neodôvodnené obmedzenie hospodárskej súťaže v online kanáli. Nešlo len o vysokú pokutu, ale o okamžitú povinnosť opraviť obchodné podmienky na trhu.
Pri rozdeľovaní sankcie, Spoločnosť Apple bola povinná zaplatiť 143,64 milióna eurKým Amazonu hrozila pokuta 50,51 milióna eurCNMC sa domnievala, že obe strany nesú zodpovednosť za návrh a uplatňovanie doložiek, hoci ekonomické bremeno sankcie nieslo najmä výrobcovi.
Uznesenie z roku 2023 tiež vyžadovalo, aby obe spoločnosti okamžite ukončiť konanie považované za obmedzujúceInými slovami, nestačilo len zaplatiť pokutu: regulačný orgán požadoval, aby sa prevádzkové podmienky trhoviska bezodkladne zosúladili s predpismi o hospodárskej súťaži.
Dodržiavanie tohto príkazu na zastavenie činnosti sa teraz stalo predmetom nového konfliktu po tom, čo CNMC zistila, že Účinné zmeny nadobudli účinnosť až v máji 2025, čo výrazne mešká oproti harmonogramu stanovenému v sankčnom uznesení.
Ako doložky ovplyvnili španielsky trh
Pôvod celého prípadu spočíva v dohodách podpísaných dňa 31 októbra 2018, ktorá aktualizovala zmluvné podmienky spoločnosti Amazon, ako autorizovaný distribútor produktov Apple v Španielsku. V rámci tohto zmluvného rámca bol zriadený systém prístupu na trh, ktorý podľa názoru regulačného orgánu ďaleko presiahol rámec jednoduchej obchodnej spolupráce.
Podľa CNMC tieto podmienky Neoprávnene znížili počet predajcov produktov Apple ktoré by mohli pôsobiť v rámci spoločnosti Amazon Spain. V praxi sa stalo, že mnohí distribútori, ktorí predtým predávali zariadenia tejto značky, boli vynechaní z hlavnej digitálnej prezentácie krajiny, čím stratili viditeľnosť a schopnosť konkurovať cenou a službami.
Dopad sa neobmedzoval len na počet predajcov. Regulačný orgán dospel k záveru, že aj Obmedzili reklamný priestor dostupný pre konkurentov spoločnosti Apple. v rámci samotnej platformy. To by obmedzilo marketingové kampane iných výrobcov, ktorí sa snažili osloviť používateľov so záujmom o zariadenia podobného rozsahu.
Okrem toho sa pri vyšetrovaní hospodárskej súťaže zistilo, že Amazon nemohol nasmerovať určité marketingové kampane na zákazníkov produktov Apple ponúknuť im alternatívy od iných značiek. Podľa agentúry by tieto typy obmedzení sťažili spotrebiteľom objavovanie rôznych možností na trhu, čím by sa zmenila transparentnosť procesu rozhodovania o kúpe.
Celkovo CNMC usúdila, že návrh týchto doložiek viedol k preferenčné prostredie pre Apple v online kanáli, s priamymi dôsledkami pre malých distribútorov, konkurenčných výrobcov a samotných koncových používateľov, ktorí videli, že ich skutočné alternatívy sa znížili napriek tomu, že pôsobili v zdanlivo otvorenom prostredí.
Oneskorené plnenie: takmer dva roky po termíne
Po sankcii z júla 2023 bol odkaz regulačného orgánu jasný: Apple a Amazon museli Odstráňte obmedzujúce klauzuly a upravte svoje zmluvy vrátiť trh do otvorenejšieho a konkurenčnejšieho prostredia. Skutočnosti zistené CNMC však poukazujú na reakciu, ktorá bola podstatne pomalšia, ako si vyžadovalo riešenie.
Podľa nového vyhlásenia spoločnosti Obmedzenia zrušili až v máji 2025.To znamená, že španielsky trh by takmer dva roky naďalej fungoval s rovnakými obmedzeniami, ktoré už predtým úrad pre hospodársku súťaž vyhlásil za nezákonné.
Toto oneskorenie viedlo Radu CNMC k formálnemu vyhláseniu, že 1 októbra 2025Že príkaz na zastavenie prevádzky nebol splnený v stanovenej lehoteV ten istý deň regulačný orgán súhlasil so začatím konania o novom sankčnom postupe, tentoraz zameranom na nedodržanie predchádzajúceho uznesenia.
Samotná Komisia zdôraznila, že toto oneskorenie nie je technický detail, ale faktor s potenciálne veľmi významné vplyvy na trh, keďže predmetné podmienky pretrvávali aj po uplynutí doby, kedy mali zaniknúť.
Nová správa zatiaľ nepredurčuje konečný výsledok, ale odráža, že CNMC sa domnieva, že existujú dostatočné dôkazy o porušení vyplývajúcom z neuposlúchnutia príkazuV závislosti od toho, čo sa zistí vo vyšetrovaní, by mohli byť uložené ďalšie sankcie alebo špecifické donucovacie opatrenia.
Postavenie Amazonu a prebiehajúci právny spor
Zdroje z Amazonu, na ktoré sa odvolávajú rôzne médiá, potvrdili, že spoločnosť sa proti rozhodnutiu odvolal na Národný súd a otvorene nesúhlasí s interpretáciou CNMC. Spoločnosť trvá na tom, že jej trhový model Nemá úžitok z vylúčenia predajcovale presne naopak.
Platforma poukazuje na to, že veľká časť jej podnikania závisí od Malé a stredné podniky, ktoré predávajú cez AmazonIch stratégia by preto bola založená na zvyšovaní ponuky, nie na jej znižovaní. V tomto duchu tvrdia, že dohoda dosiahnutá so spoločnosťou Apple by zákazníkom umožnila prístup k širšej ponuke produktov, lepším cenám a rýchlejšiemu doručeniu v rámci španielskeho trhu.
Medzitým si Apple a Amazon udržiavajú odvolania sa proti sankcii z roku 2023, ktoré sú stále predmetom konania na Národnom súde; odvolanie v prípade App Store Konanie spoločnosti Apple púta pozornosť. Súd bude musieť rozhodnúť o zákonnosti konania regulátora, zákonnosti doložiek a rozsahu povinností uložených spoločnostiam.
Rozhodnutie súdu bude kľúčové pre určenie, či CNMC konala v medziach španielskeho a európskeho práva hospodárskej súťaže a či návrh distribučných zmlúv medzi týmito dvoma spoločnosťami porušil tieto pravidlá. Kým nebude vynesený konečný rozsudok, Právna kontroverzia zostane otvorená.To však nezbavuje spoločnosti povinnosti predbežne dodržiavať nariadenia regulačného orgánu.
Rada CNMC medzitým už potvrdila, že sankcionované správanie pokračovalo až do roku 2025 a podporila začatie nového sankčného konania za nedodržanie predpisovčo by mohlo viesť k ďalším pokutám, ak sa porušenie potvrdí.
Kľúčový argument pre hospodársku súťaž v elektronickom obchode
Okrem čísel sa prípad proti spoločnosti Apple a Amazon stal symbol rastúcej kontroly hlavných technologických platforiem v Európe. Španielske vyšetrovanie je súčasťou širšieho kontextu, v ktorom rôzne európske regulačné orgány dôkladne skúmajú distribučné zmluvy a správu reklamného priestoru na trhoviskách.
CNMC trvala na tom, že jej kroky majú za cieľ zabezpečiť spravodlivé konkurenčné prostredie v elektronickom obchodeToto zabraňuje tomu, aby dominantné postavenie alebo dohody medzi veľkými prevádzkovateľmi uzavreli dvere iným účastníkom trhu. V konkrétnom prípade spoločnosti Amazon Spain je prístup k tomuto kanálu kľúčový pre mnohých distribútorov a výrobcov, ktorí sa pri dosahovaní spotrebiteľov spoliehajú na online viditeľnosť.
Výsledok tohto postupu môže mať dôsledky, ktoré presahujú hranice dvoch zúčastnených spoločnostíAkékoľvek pevné rozhodnutie o štruktúre distribučných a reklamných zmlúv by mohlo stanoviť štandard pre ďalšie zmluvy medzi výrobcami a trhmi v celej Európe.
Pre profesionálov v technologickom sektore tento prípad zdôrazňuje dôležitosť Právne a compliance oddelenia rýchlo prispôsobujú zmluvy a algoritmy k uzneseniam regulačných orgánov. CNMC jasne uviedla, že jej práca nekončí uložením pokuty, ale siaha aj do overovania, či sa nariadené zmeny skutočne implementujú v každodennej prevádzke.
Takmer tri roky po pôvodnej pokute vo výške 194 miliónov eur, Apple, Amazon a CNMC udržiavajú otvorený administratívny a súdny front. Celý španielsky digitálny ekosystém bude túto situáciu pozorne sledovať. Výsledok by mohol ovplyvniť, ako hlavné platformy navrhujú svoje budúce zmluvy, priestor pre manévrovanie nezávislých distribútorov a ako spotrebitelia vyhľadávajú a porovnávajú produkty na popredných online trhoviskách v krajine.